4月20日，云南省總林長(cháng)王寧、王予波簽發(fā)《關(guān)于堅決打贏(yíng)2024年森林草原防滅火攻堅戰的令》（2024年第1號），現解讀如下。

《云南省總林長(cháng)令》（2024第1號）解讀

2024年4月20日，云南省總林長(cháng)王寧、王予波簽發(fā)《關(guān)于堅決打贏(yíng)2024年森林草原防滅火攻堅戰的令》（2024年第1號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總林長(cháng)令》），要求各級林長(cháng)堅決扛起森林草原防滅火責任，有效防范化解森林火災風(fēng)險，堅決遏制森林火災多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、發(fā)布背景

進(jìn)入森林草原高火險期以來(lái)，全省森林火險等級持續攀升，110個(gè)縣（市、區）出現四級以上高火險等級，部分地區森林火情火災頻發(fā)，森林草原防滅火工作面臨巨大挑戰和壓力，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“預防在先、發(fā)現在早、處置在小”理念，切實(shí)提高政治站位，強化工作落實(shí)，堅決打贏(yíng)2024年森林草原防滅火攻堅戰，省級總林長(cháng)簽發(fā)《總林長(cháng)令》，專(zhuān)項部署森林草原防滅火工作。

二、總體考慮和主要內容

《總林長(cháng)令》充分考慮云南省林情社情和當前森林草原防滅火形勢，立足云南省林草資源生態(tài)安全，要求各級林長(cháng)樹(shù)牢底線(xiàn)意識和責任意識，用最嚴格的制度、最有力的措施，堅決遏制重大森林草原火災發(fā)生。從嚴格落實(shí)責任、嚴格管控火源、嚴格整治隱患、嚴格宣傳培訓、嚴格守牢底線(xiàn)、嚴格激勵獎懲等6個(gè)方面，明確了全省2024年森林草原防滅火責任，細化了工作措施，提出了全面扛實(shí)壓緊森林草原防滅火的要求。

《總林長(cháng)令》強調，要嚴格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導責任，把森林防火作為地方主要負責同志“10件具體事”之一，抓緊抓實(shí)“六項措施”，各級森防指成員單位要明確責任分工，健全工作機制，全面提升防控合力。

《總林長(cháng)令》指出，森林火災防控，火源管控是關(guān)鍵，要強化對火災復盤(pán)結果的運用，聚集重點(diǎn)區域和重要時(shí)段，加密巡護，嚴禁一切野外用火，嚴格落實(shí)“五類(lèi)人員”等重點(diǎn)人群的監護責任和措施。要發(fā)揮村規民約、聯(lián)戶(hù)聯(lián)保作用，健全完善違規野外用火舉報獎勵制度，堅決將火源堵在山下林外。

《總林長(cháng)令》強調，要結合重要節點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段，有針對性開(kāi)展宣傳教育，通過(guò)微博、微信及新聞客戶(hù)端等傳播平臺，以及新聞發(fā)布會(huì )、院壩會(huì )、“敲門(mén)”行動(dòng)等方式，推動(dòng)宣傳教育到戶(hù)到人、入腦入心。對網(wǎng)絡(luò )輿情和社會(huì )熱點(diǎn)，要及時(shí)發(fā)聲、正面引導。要深化國家消防救援隊伍與地方專(zhuān)業(yè)隊的聯(lián)合培訓，堅持平戰結合，因地制宜組織緊急避險培訓，切實(shí)提高群眾識險避險和自救互救能力。

《總林長(cháng)令》要求，要堅決把“人民至上、生命至上”作為最高原則和首要任務(wù)，嚴格落實(shí)撲火安全責任，堅持實(shí)戰化運行；撲火組織中，撲火前線(xiàn)指揮部要統一指揮，在確保安全的前提下科學(xué)撲救，堅決防止發(fā)生人員傷亡，堅決保證重要目標設施安全。

《總林長(cháng)令》明確，要堅持鮮明的獎懲制度，既對火災多發(fā)頻發(fā)地區進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責，也要對持續多年未發(fā)生森林草原火災的地區給予表?yè)P激勵，激勵引導各級領(lǐng)導干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，大力營(yíng)造以防為主、真抓實(shí)干的良好氛圍。

三、重要意義

《總林長(cháng)令》發(fā)布機制是我省林長(cháng)制的一項重要制度，是全面構建黨政同責、屬地負責、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林資源保護發(fā)展長(cháng)效機制的重要內容，是保障林長(cháng)制落地的重要舉措。省級總林長(cháng)簽發(fā)《總林長(cháng)令》，從戰略和全局的高度對森林草原防滅火工作進(jìn)行安排部署，向全省上下發(fā)出堅決打贏(yíng)2024年森林草原防滅火攻堅戰的沖鋒號，有利于推動(dòng)各級黨委、政府和林長(cháng)盡職盡責，協(xié)同和調動(dòng)各方力量，全力做好2024年度森林草原防滅火工作，為云南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的環(huán)境。

相關(guān)文件：《關(guān)于堅決打贏(yíng)2024年森林草原防滅火攻堅戰的令》（2024年第1號）